就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
一、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》管理發(fā)放
1、哪些人員可以領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》
法定勞動(dòng)年齡內(nèi)進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動(dòng)者或進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者；參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生；畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）。
2、如何申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》
符合條件人員，到用工所在地或戶籍所在地或常住地（有居住證或居住半年以上）縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。也可通過(guò)“河北人社”APP自助申領(lǐng)。
二、自主創(chuàng)業(yè)政策
3、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)優(yōu)惠政策
持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等限制性行業(yè)外，下同），在3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
4、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策
脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
5、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策
（1）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾
人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)辦小微企業(yè)可以申請(qǐng)最高不超過(guò)30萬(wàn)元的擔(dān)保貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)于符合條件的人員貸款給予實(shí)際利率50%貼息。
（2）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 小微企業(yè)（不包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧及其他國(guó)家限制或禁止的行業(yè)項(xiàng)目）當(dāng)年新招用（申請(qǐng)貸款資格審核前12個(gè)月內(nèi)）符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)占比達(dá)到10%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到5%）以上，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并且企業(yè)無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄等行為，可申請(qǐng)最高額度400萬(wàn)元的貼息貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)于符合條件的小微企業(yè)貸款給予實(shí)際利率50%貼息。
小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》、《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》文件規(guī)定執(zhí)行。
6、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
畢業(yè)學(xué)年高校生及畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（戶籍地和創(chuàng)業(yè)地均在縣及以下）初次創(chuàng)業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記就業(yè)（畢業(yè)學(xué)年高校生除外）、正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。
7、初次創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、因化解過(guò)剩產(chǎn)能和治理大氣污染涉及企業(yè)失業(yè)人員，初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照（包括從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)和在民政部門(mén)注冊(cè)的社會(huì)組織，除國(guó)家限定行業(yè)外）、登記就業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（繳費(fèi)基數(shù)不超過(guò)上年度社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的100%）
8、小微企業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者初次創(chuàng)辦小微企業(yè)（不含入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的）并登記就業(yè)，且租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或店鋪的，自創(chuàng)業(yè)之日起3年內(nèi)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為租賃場(chǎng)地面積100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。實(shí)際租金低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
9、創(chuàng)業(yè)孵化基地房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)為登記失業(yè)或求職的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、脫貧勞動(dòng)力初次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供低成本、便利化、多要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按符合條件人員入駐項(xiàng)目給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：房租物業(yè)費(fèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼；水電費(fèi)補(bǔ)貼每年限額6000元，低于6000元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)就業(yè)5人（簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)）以上的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可適當(dāng)延長(zhǎng)孵化期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
三、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策
10、企業(yè)吸納稅收扶持政策
企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)每年7800元。 城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)稅收優(yōu)惠前的增值稅應(yīng)納稅額。
11、吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)助政策
對(duì)招用就業(yè)困難人員與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受崗位補(bǔ)貼時(shí)身份證年齡為準(zhǔn)）
12、企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策
對(duì)招用畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，給予相應(yīng)勞動(dòng)合同期限但最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。
四、就業(yè)服務(wù)及就業(yè)援助政策
13、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)
各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)放，免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證發(fā)放等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
14、就業(yè)困難人員范圍
就業(yè)困難人員指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的大齡、身有殘疾、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。具體包括：
（1）“4050”人員：指女年滿40周歲以上、男年滿50周歲以上城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
（2）“零就業(yè)家庭”成員：指城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的一名家庭成員。
（3）城鎮(zhèn)從業(yè)人員中的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)且登記失業(yè)一年以上的人員。
（4）享受城鎮(zhèn)低保且登記失業(yè)人員。
（5）殘疾人。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，已進(jìn)行失業(yè)登記且仍未就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人員（不含已享受殘疾人就業(yè)安置政策的人員）。
（6）完全失去土地的農(nóng)民。指因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一征地而喪失土地的農(nóng)民家庭中，處于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，登記失業(yè)且仍未就業(yè)的人員。
15、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
（1）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)、辦理就業(yè)登記，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但最高不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3；補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)身份證年齡為準(zhǔn)，下同）。
（2）畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，申報(bào)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。繳費(fèi)基數(shù)不超過(guò)100%。
16、公益性崗位安置就業(yè)困難人員政策
（1）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。在公益性崗位和其他用人單位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可享受與其勞動(dòng)合同期限相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)（單位）為所招就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受崗位補(bǔ)貼時(shí)身份證年齡為準(zhǔn)）。
（2）崗位補(bǔ)貼政策。就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)的，在相應(yīng)就業(yè)援助期限給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
17、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼
吸納畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)并按月發(fā)放基本生活費(fèi)的單位，給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)期限：高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月；其他失業(yè)青年見(jiàn)習(xí)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。見(jiàn)習(xí)待遇：高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY，其中見(jiàn)習(xí)單位負(fù)擔(dān)300元；其他失業(yè)青年見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY的2/3，其中見(jiàn)習(xí)單位負(fù)擔(dān)300元。
18、求職補(bǔ)貼
對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同），殘疾、烈士子女及正在享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人2000元。
19、政策咨詢電話
衡水市 0318-2084345 桃城區(qū) 0318-2127529
冀州區(qū) 0318-8612144 棗強(qiáng)縣 0318-8231329
武邑縣 0318-5721311 深州市 0318-3618178
武強(qiáng)縣 0318-3821701 饒陽(yáng)縣 0318-7221219
安平縣 0318-7561771 故城縣 0318-5328565
景 縣 0318-4223315 阜城縣 0318-4899825
高新區(qū) 0318-2108623 濱湖新區(qū) 0318-2690056
